为什么2025年3月实施的机场导视新国标值得每一位机场管理者关注

如果你正在负责一个机场航站楼的标识系统建设项目，或者你的机场正面临改扩建，那么GB/T 15566.2-2024《公共信息导向系统 设置原则与要求 第2部分：民用机场》这份2024年11月发布、2025年3月1日正式实施的新国标，是你必须认真研读的文件。

这份标准替代了沿用17年的2007版旧标准，由中国标准化研究院联合北京大兴国际机场、海南美兰国际机场、京航安机场工程等多家单位共同起草。新标准不仅仅是"修修补补"，而是在导向系统架构、无障碍设计、动态标志协同等多个维度进行了系统性升级。对于机场投资方和运营管理方来说，理解这些变化直接关系到项目合规、旅客体验和投资效益。

2026年，国内多个机场已启动导视系统升级招标——杭州萧山国际机场发布了2026-2029年度交通中心室内导视标识采购项目，深圳机场也启动了2026年第一批品质提升工程。这些项目的背后，正是新国标实施后行业升级的真实写照。本文将从甲方视角出发，帮你快速抓住新国标的核心变化和实操要点。

新国标基本信息：先搞清楚"管什么、不管什么"

在深入技术细节之前，甲方首先要明确新国标的适用边界：

适用范围：民用机场航站楼内以静态标志为主的公共信息导向系统的设置。城市航站楼可参考使用。

不适用范围：机场航站楼内应急疏散导向系统和安全标志的设置（这两类另有专项标准规范）。

标准性质：推荐性国家标准（GB/T），虽非强制，但在机场建设项目验收和行业评审中已成为重要参考依据。特别是新建和改扩建机场项目，设计单位通常会将该标准作为设计输入条件。

变化一：新增"航站楼公共及商业设施导向系统"——商业价值不容忽视

2007版标准将机场导向系统划分为出发、到达和对外衔接三大子系统。新标准在此基础上新增了"航站楼公共及商业设施导向系统"，这是一个非常务实的变化。

过去，机场商业区域的标识往往被边缘化，旅客在航站楼里找餐厅、便利店、休息区全靠"运气"。新标准明确要求将公共及商业设施纳入导向系统整体规划，这意味着机场商业空间的可达性和旅客消费体验被提升到了标准层面。

对于甲方来说，这一变化带来的直接影响是：在项目预算和点位规划中，需要为商业区域标识预留充足的份额。一套设计合理的商业导视系统，不仅能提升旅客满意度，还能有效提高机场非航收入——行业数据显示，导视优化后商业区域客流量可提升15%-25%。

变化二：动态标志与静态标志的协同要求

新标准增加了对动态显示标志（如LED航班信息显示屏、数字导览屏）的使用要求，并明确提出动态标志需与静态标志保持信息一致性。

这是对当前机场数字化转型趋势的积极回应。越来越多的机场引入了智能导览终端、AR导航和数字标牌，但如果动态信息和静态标识"各说各话"，旅客反而会更加困惑。新标准要求两者在位置关系、信息内容和视觉风格上保持协调统一。

甲方在项目规划时需要注意：动态标志的点位选择应与静态导向标志形成互补而非重复，避免在同一视线范围内出现信息冲突。建议在设计阶段就明确动态与静态标志的分工界面，编制统一的《信息内容规范》。

变化三：无障碍导向设置要求大幅强化

新标准同步配合GB/T 31015-2024《公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则和要求》的实施，在无障碍导向设置方面提出了更具体的要求。

具体包括：无障碍通道标识的设置位置和高度、盲道与导向标志的衔接、触摸式标识的布点要求、低位标识的视距和字体尺寸等。对于新建机场项目，这些要求应纳入设计条件书；对于改扩建项目，建议结合无障碍环境建设专项评估同步实施。

从实操角度看，无障碍标识的增量成本通常只占标识总预算的5%-8%，但对机场服务评级和旅客满意度的影响却是显著的。特别是随着银发旅游群体的增长，无障碍导向系统已成为机场服务竞争力的重要组成部分。

变化四：术语体系更新与"边境"类别整合

新标准将2007版中的"乘机流程信息"更改为"流程信息"，删除了"乘机非流程信息"的表述，使术语更加简洁准确。同时，将原来分散的海关、检验检疫站、边防检查站标识整合为统一的"边境"类别。

这一变化反映了机场口岸管理模式的变革。随着"一次通关"等便利化措施的推广，传统的多站式通关正在向一站式综合通关转变，标识系统也需要相应调整。甲方在规划国际航班区域标识时，应与口岸管理部门确认最新的通关流程，避免标识设置与实际流程脱节。

变化五：导向系统间的协调要求更加明确

新标准对各子系统之间的协调关系提出了更明确的要求。出发、到达、商业设施和对外衔接四大子系统不是孤立存在的，它们在旅客动线的交汇点需要实现无缝衔接。

这意味着甲方在项目招标时，不能将不同子系统的标识分别发包给不同供应商——至少在设计层面需要一个统一的设计团队来把控整体协调性。建议在招标文件中明确要求投标方提供全航站楼级别的导向系统总体规划方案，而非仅提供局部区域的标识设计。

变化六：维护要求制度化

新标准增加了维护要求的相关条款，包括标识的定期检查、清洁保养、损坏更换和信息更新等。对于机场甲方来说，这提醒我们在项目合同中应明确质保期限、响应时间和备品备件供应等售后条款。

建议在合同中约定：质保期内免费维修响应时间不超过24小时，易损件（如LED模组、反光膜）备品备件不少于总量的10%，并要求供应商提供完整的维护手册和培训服务。

甲方实操建议：如何将新国标要求落地到项目中

基于以上六大变化，为机场甲方提供以下实操建议：

1. 设计阶段：将GB/T 15566.2-2024作为设计输入条件写入设计任务书，要求设计单位逐条对照标准进行方案设计。重点关注商业设施导向系统的新增要求和动态标志的协同设计。

2. 招标阶段：在招标文件中明确引用新国标作为技术标准依据，要求投标方提供标准符合性说明。建议选择有机场导视项目经验的供应商，如杭州萧山机场、深圳机场等近期项目的中标单位。

3. 验收阶段：编制验收检查清单，对照新国标逐项检查。特别关注无障碍标识的设置是否符合要求、动态与静态标志的信息一致性、以及各子系统间的衔接是否顺畅。

4. 运营阶段：建立标识系统巡检制度，定期评估标识的完好率和信息准确性。建议每季度进行一次全面巡检，每年进行一次旅客满意度调研。

常见问题FAQ

Q1：GB/T 15566.2-2024是强制性标准吗？不执行会怎样？

该标准为推荐性国家标准（GB/T），不具有强制执行力。但在实际操作中，新建和改扩建机场项目的行业评审、设计审查和竣工验收通常会将该标准作为重要参考依据。不按标准执行可能导致设计审查不通过或验收意见整改。

Q2：老机场需要按新标准全部改造吗？

不需要一次性全部改造。建议结合机场改扩建计划或设施更新周期，分区域、分阶段逐步对标新标准。优先改造旅客投诉集中的区域和无障碍设施薄弱的环节。

Q3：新标准与MH/T 5059《民用机场公共信息标识系统设置规范》是什么关系？

MH/T 5059是民航行业标准，GB/T 15566.2是国家标准。两者在技术内容上相互补充，国家标准侧重通用性原则，行业标准侧重民航领域的特殊要求。机场项目通常需要同时满足两个标准的要求。

Q4：机场导视系统的预算大概占总投资的比例是多少？

根据项目规模和定位不同，导视系统预算通常占航站楼总投资的0.3%-0.8%。新建大型枢纽机场导视系统投资可能在千万元级别，中小机场则在百万元级别。新标准增加的商业设施和无障碍要求可能会使预算上浮5%-10%。

Q5：动态标志和静态标志如何分工？

静态标志负责固定信息的位置指引和方向确认（如出口方向、洗手间位置），动态标志负责实时信息的发布（如航班动态、排队时间、天气信息）。两者在空间布局上应形成"静态定方向、动态给细节"的互补关系。

Q6：如何选择有经验的机场导视供应商？

建议重点考察三个方面：是否有同类规模机场的完工业绩（至少2个以上）、是否具备从设计到施工的一体化能力、是否有完善的售后服务体系。可参考近期杭州萧山机场、深圳机场等项目的招标结果，了解行业主流供应商的技术水平和报价区间。